Desde el primer momento de la guerra quedó patente una diferencia muy clara entre los dos bandos: división, frente a unidad de mando. Mientras en el bando republicano la división era un hecho y la falta de autoridad del gobierno permitió la acción independiente de multitud de comités obreros, en la zona sublevada, la temprana elección de Franco como jefe único, disipará toda tentación de actuación independiente, favoreciendo la organización de un Estado totalitario, con un mando único, tanto en lo civil como en lo militar. Esta diferencia será determinante en el devenir de la guerra.